なぜガソリン価格が下がらないのか？
1. ガソリン価格の高騰: 全国平均で180円を超え、原因は主に補助金の縮小による。
2. 補助金制度: 新型コロナウイルス禍からの経済回復を支えるために、2022年からガソリンに対する補助金が支給されており、2024年12月から段階的に廃止される予定。
3. 税金の構成: ガソリンには石油石炭税（2.8円）やガソリン税（53.8円、内訳：本則28.7円、上乗せ25.1円）がかかり、ガソリン税の上乗せは1974年から続いている暫定税率によるもの。
4. トリガー条項: ガソリン価格が１リットル当たり160円を３ヶ月連続で超えた際に適用される減税制度。2011年の東日本大震災以降、凍結されている。
5. 政治的状況: 自民・公明両党と国民民主党は暫定税率を廃止する合意に至ったが、実施時期は未定。税収減少を避けるため、トリガー条項の発動には否定的。
6. 2025年の市場予測: 世界的に原油供給が過剰となり、価格は2026年まで下落する可能性が高いが、日本国内価格は補助金や税制によって影響を受ける。
7. 今後の注視点: ガソリン価格の動向や政策変更に注意が必要。
トリガー条項とは何？
トリガー条項とは、ガソリン価格が高騰した際にそれを抑えるための仕組みです。具体的には、全国平均のガソリンの小売価格が１リットル当たり160円を３か月連続で超えた場合、その翌月からガソリン税の暫定税率が減税されるというルールです。一方で、平均小売価格が３か月連続で130円を下回った場合、暫定税率が復活します。しかし、2011年の東日本大震災後、このトリガー条項は凍結されており、現在でもその状態が続いています。政府はウクライナ危機以降もトリガー条項を解除せず、補助金制度を通じて対応しています。
トリガー条項が影響する理由は？
トリガー条項とは、ガソリン価格が高騰した際にそれを抑えるための仕組みです。具体的には、全国平均のガソリンの小売価格が１リットル当たり160円を３か月連続で超えた場合、その翌月からガソリン税の暫定税率が減税されるというルールです。一方で、平均小売価格が３か月連続で130円を下回った場合、暫定税率が復活します。しかし、2011年の東日本大震災後、このトリガー条項は凍結されており、現在でもその状態が続いています。政府はウクライナ危機以降もトリガー条項を解除せず、補助金制度を通じて対応しています。
トリガー条項が凍結された理由は？
トリガー条項が凍結された理由は主に以下の点にあります：
1. 復興財源の確保: 2011年の東日本大震災後、政府は復興財源を確保する必要があり、トリガー条項の発動が税収の大幅な減少を招くため、凍結が決定されました。
2. 税収の維持: トリガー条項が発動されると、ガソリン税の減免が行われ、国と地方の税収が年間約1兆5,000億円減少すると予測されています。このため、政府は税収の維持を優先しました。
3. 市場の混乱回避: トリガー条項が発動されると、発動直前に買い控えが起き、逆に発動されると駆け込み購入が増えることで市場に混乱を引き起こす懸念もあります。
4. 脱炭素化への影響: 政府はトリガー条項を解除することが脱炭素化の取り組みに逆行するとの立場を取っており、再生可能エネルギーの推進などの政策と合わせて考慮されています。
このような理由から、トリガー条項は未だに凍結された状態が続いています。
トリガー条項の発動基準は何？
トリガー条項の発動基準は、全国平均のガソリンの小売価格が１リットルあたり160円を３か月連続で超えた場合です。この場合、翌月から暫定税率部分が減税される仕組みとなっています。また、逆に平均小売価格が３か月連続で130円を下回った場合には、暫定税率が復活します。しかし、現在はこのトリガー条項が凍結されているため、実際の発動は行われていません。
他の減税制度との違いは何？
トリガー条項の特徴は、特定の価格基準に基づいて自動的に発動する点にあります。具体的には、全国平均のガソリン小売価格が１リットル160円を３か月連続で超えた場合に暫定税率が減税される仕組みです。これは、価格の変動に応じて即座に適用されるため、一定の条件が整った場合に自動的に対応が行われる点が特徴です。
他の減税制度と比較すると、次のような違いがあります：
1. 条件付き発動: トリガー条項は特定の価格基準に基づいて自動的に発動するのに対し、他の減税制度はしばしば政府の政策決定や特定の状況に基づいて行われるため、即時性がない場合が多いです。
2. 発動範囲: トリガー条項はガソリンに特化したものであり、他の減税制度はさまざまな税目や対象（例えば消費税減税や法人税減税）に広がることがあります。
3. 実施の継続性: トリガー条項は2011年から凍結されており、実際には機能していないのに対し、他の減税制度は政策に応じて変更や見直しが行われることがあり、実効的に機能し続ける場合があります。
4. 財源の影響: トリガー条項が発動すると税収が大幅に減少するため、政府は発動を避けたいという思惑がありますが、他の減税制度はその影響を考慮しつつも、様々な施策の一環として実施されることが多いです。
これらの点から、トリガー条項はその特異な条件付き発動や対象の狭さから、他の減税制度とは異なる特性を持っています。
まとめ
ガソリン価格が高騰しており、全国平均価格は１リットル180.0円を超えています。これには、高い税金が影響しており、特にガソリン税が大きな要因です。政府は補助金を縮小し、2024年12月以降に一部廃止する方針を示していますが、同時にトリガー条項が凍結されているため、価格抑制の手段がない状況です。トリガー条項は、価格が一定水準を超えると減税が適用される仕組みですが、2011年の東日本大震災以降発動されていません。
自民党と国民民主党は、暫定税率の廃止について合意しましたが、この措置が実施されれば税収が大きく減少するため、難しい議論が予想されます。2025年以降の世界的な原油価格に関する見通しは、供給過剰のため下落するとされていますが、日本国内の価格は税制や補助金に影響されるため、今後の政府の動きが注目されます。